Teklif, güvenli ülkeler listesi oluşturulması için AB düzeyinde daha geniş bir planın parçasıdır. Avusturya, Belçika, İngiltere, Almanya, İrlanda, Lüksemburg, Malta ve Fransa’nın böyle milli listeleri olduğu biliniyor.
Ancak hangi ülkeler bu listede bulunmalı, güvenli bir ülkenin tanımlanması için kullanılan kriterler neler olmalı ve bu pratikte nasıl uygulanmalı büyük bir tartışma konusu.
Balkan ülkelerinin vatandaşları AB’de sığınma almanın şansları son derece düşüktür, örneğin Makedonyalılar geçen yıl 10 bin 300 başvurudan sadece yüzde birden daha az olumlu cevap alabilmiş durumda.
AB ülkeleri güvenli ülkeler listesini farklı kriterlere göre belirlemiştir. İngiltere'de güvenli ülke listesinde 25 ülke yer alırken güvenli ülke zulmün olmadığı ülkeler kabul edilmektedir. Belçika ve Almanya'da ise kriterler farklıdır, bu ülkelerde diğer kriterlerin yanı sıra, güvenli ülkeler listesine demokratik siyasal sisteme sahip olanlar yer almıştır.